新電改密集落地迎第二輪爆發(fā)期
4月25日，國家*、國家*進(jìn)一步鼓勵和引導社會(huì )資本投資增量配電業(yè)務(wù)，在各地推薦基礎上，確定滄東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)等97個(gè)項目為第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，加上此前公布的*、第二批試點(diǎn)，目前共292個(gè)項目成為增量配電試點(diǎn)。
這是新電改加速落地迎來(lái)第二輪爆發(fā)期的一個(gè)縮影。據《經(jīng)濟參考報》記者不*統計，今年以來(lái)已有十來(lái)個(gè)等重磅文件密集發(fā)布，涉及輸電價(jià)格、增量配電網(wǎng)、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易等方面。
根據2018年能源工作指導意見(jiàn)，今年要深入推進(jìn)電力體制改革。持續完善中長(cháng)期電力交易機制，進(jìn)一步推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，積極穩妥推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)，規范電力市場(chǎng)交易行為，加快推進(jìn)配售電改革，完善增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)配套政策，加強售電側市場(chǎng)規范與引導，提高電力市場(chǎng)化交易比重，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。以電力體制改革為重點(diǎn)，推動(dòng)新疆、內蒙古等地區能源綜合改革。
2015年3月15日，中共*、國院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開(kāi)帷幕，作為關(guān)鍵一環(huán)的輸配電價(jià)動(dòng)刀。截至2017年底，我國輸配電價(jià)改革已實(shí)現省級電網(wǎng)全覆蓋(除西藏外)。
隨著(zhù)區域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》、《跨省跨區專(zhuān)項工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》和和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導意見(jiàn)》的印發(fā)，2018年區域電網(wǎng)和跨省跨區專(zhuān)項工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法改革隨之拉開(kāi)序幕，2月規定了華北、華東、華中、東北、西北區域電網(wǎng)*監管周期(2018年1月1日—2019年12月31日)兩部制輸電價(jià)格水平。據《經(jīng)濟參考報》記者了解，目前跨區專(zhuān)項工程價(jià)格改革工作正在推進(jìn)。
與此同時(shí)，增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)配套政策也進(jìn)一步完善。作為新一輪電改的亮點(diǎn)之一，2016年、2017年國家*、國家*陸續公布了兩批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。國家*資質(zhì)中心有關(guān)負責人表示，調研發(fā)現影響部分試點(diǎn)項目推進(jìn)速度和部分建成項目取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的原因之一，是配電區域劃分工作相對滯后、劃分意見(jiàn)獲取難度較大。
為此，國家*和國家*3月13日制定印發(fā)了增量配電業(yè)務(wù)配電區域劃分相關(guān)辦法。其中明確界定了增量配電業(yè)務(wù)區域并確定了配電區域的*性、區域性和一致性，即一個(gè)配電區域內，只能有一家售電公司擁有該配電網(wǎng)運營(yíng)權。之后在3月底又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知(征求意見(jiàn)稿)》，電網(wǎng)未開(kāi)工項目和存量資產(chǎn)均可納入增量配網(wǎng)試點(diǎn),增量范圍進(jìn)一步擴大。分析人士認為，這一系列政策不僅擴大了增量配網(wǎng)的市場(chǎng)空間，也掃清了部分配售電改革道路上的障礙，將在一定程度上促進(jìn)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項目的實(shí)施推進(jìn)。
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